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4月10日,新华社全文播发了《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》。
这一文件的出台,将会给中国汽车流通行业带来什么?在这里我谈五点浅见:
第一,将加快破除二手车限迁。大家知道,推动中国汽车市场消费有两个群体:一个是新购车群体,另一个是二手车置换群体。截至今年3月底,我国汽车保有量已达到3.07亿辆,随着汽车保有量越来越大,后一个群体发挥的作用将会越来越大。但是,由于一些地方出台限迁政策,导致国内二手车市场流通不够顺畅。为此,中国汽车流通协会等单位做了大量工作,推动国家有关部门出台相关措施,使近几年情况大有好转,不过目前还是不彻底。这一意见第二条指出:“加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除各种封闭小市场、自我小循环”,第二十四条指出:“及时清理废除各地区含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策”。相信这将进一步推动破除二手车限迁,促进二手车全国范围内大流通,从而有力推进新车消费。
第二,将推动汽车产销等相关信息及时公开。这一意见第九条指出:“优化行业公告公示等重要信息发布渠道,推动各领域市场公共信息互通共享”、“依法公开市场主体、投资项目,产量、产能等信息,引导供需动态平衡。”目前,汽车行业信息公开存在三个问题:一是产能信息公开基本缺失,至少我还没有见到哪家单位或机构定期公布相关信息;二是上牌数据尽管呼吁多年,至今仍未公布;三是时间滞后,一般是下一个月10日左右,才由相关协会公布上个月产销信息,尽管全国乘联会做了很多努力,每周发布生产、批发、零售等相关数据,但由于是厂家自愿申报,没有强制性,多少存在一些水分。这一意见出台后,相信这些问题有望逐步得到解决。
第三,汽车行业反垄断将进一步加强。这一意见第二十二条指出“着力强化反垄断。完善垄断行为认定法律规则,健全经营者集中分级反垄断审查制度”,“对市场主体、消费者反映强烈的领域,加强全链条竞争监管执法”。过去几年,国家有关部门对汽车整车及零部件企业一些反垄断行为进行了集中查处,引起了社会各方关注,相信今后反垄断监管力度将会进一步加强。
第四,将推动汽车营销模式创新。这一意见第八条指出:“建设现代流通网络。优化商贸流通基础设施,加快数字化建设,推动线上线下融合发展,形成更多商贸流通新平台新业态新模式。”当前,随着移动互联技术的不断迭代和新能源汽车的快速发展,汽车营销模式正在加速变革,经销制、代理制、直营等模式均在不断创新发展,线上线下融合也在提速。相信这一意见的出台,将会推动更多汽车营销新平台、新业态、新模式的涌现。
第五,将推动汽车消费服务质量全面提升。这一意见第十八条指出:“加快完善并严格执行缺陷产品召回制度” ,“建立完善消费投诉信息公示制度,促进消费纠纷源头治理”,“畅通消费者投诉举报渠道,优化消费纠纷解决流程与反馈机制”,“完善服务市场预付式消费管理办法”等等。相信这些举措施将有力改善消费环境,强化消费者权益保护,与此同时,它也对汽车厂商提出了新的挑战,需要汽车厂商及时应对,并在应对中推动自身服务能力的全面提升。